O'rmon siyosatini boshqarish: Global istiqbol

O'rmonlar hayotiy muhim ekotizimlar bo'lib, muhim resurslar bilan ta'minlaydi, iqlimni tartibga soladi va bioxilma-xillikni qo'llab-quvvatlaydi. O'rmon siyosati ushbu qimmatbaho aktivlarni boshqarish, saqlash va ulardan foydalanishimizni shakllantirishda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Ushbu qo'llanma global nuqtai nazardan o'rmon siyosatining keng qamrovli sharhini taqdim etadi, uning evolyutsiyasi, asosiy tamoyillari, muammolari va kelajakdagi yo'nalishlarini o'rganadi.

O'rmon siyosati nima?

O'rmon siyosati o'rmonlarni boshqarish va ulardan foydalanishni yo'naltirish uchun mo'ljallangan tamoyillar, qonunlar, qoidalar va dasturlar to'plamini o'z ichiga oladi. U yog'och, yog'och bo'lmagan o'rmon mahsulotlari, dam olish, tabiatni muhofaza qilish va boshqa ekotizim xizmatlariga bo'lgan raqobatdosh talablarni muvozanatlashga qaratilgan. Samarali o'rmon siyosati barqaror o'rmon xo'jaligiga erishish uchun ekologik, ijtimoiy va iqtisodiy omillarni hisobga oladi.

O'rmon siyosatining evolyutsiyasi

Tarixan o'rmon siyosati ko'pincha yog'och ishlab chiqarish va daromad olishga qaratilgan edi. Mustamlakachi davlatlar o'z hududlaridagi o'rmonlardan tez-tez foydalanib, o'rmonlarning kesilishiga va atrof-muhitning yomonlashishiga olib kelgan. 20-asrda o'rmonlarning ekologik ahamiyati haqidagi xabardorlikning ortishi yanada barqaror boshqaruv amaliyotlariga o'tishga sabab bo'ldi.

O'rmon siyosati evolyutsiyasidagi asosiy bosqichlarga quyidagilar kiradi:

• Milliy o'rmon xizmatlarining paydo bo'lishi: Ko'pgina mamlakatlar o'rmonlarni boshqarish va himoya qilish uchun davlat idoralarini tashkil etdilar.
• Barqaror o'rmonchilik tamoyillarining rivojlanishi: Barqaror hosildorlik va ko'p maqsadli foydalanish kabi tushunchalar keng tarqaldi.
• Ekologik xabardorlikning yuksalishi: O'rmonlarning kesilishi, bioxilma-xillikning yo'qolishi va iqlim o'zgarishi bilan bog'liq xavotirlar siyosiy qarorlarga ta'sir ko'rsatdi.
• Mahalliy va tub aholi huquqlarining tan olinishi: O'rmon siyosati o'rmonlarni boshqarishda mahalliy jamoalarni jalb qilish muhimligini tobora ko'proq tan olmoqda.

O'rmon siyosatining asosiy tamoyillari

Samarali o'rmon siyosati bir nechta asosiy tamoyillarga asoslanadi:

Barqarorlik

Barqaror o'rmon xo'jaligi kelajak avlodlarning o'z ehtiyojlarini qondirish qobiliyatiga putur yetkazmasdan, hozirgi kun ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan. Bu iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik mulohazalarni muvozanatlashni o'z ichiga oladi.

Misol: Qolgan o'rmon maydoniga zararni kamaytiradigan va tabiiy tiklanishga imkon beradigan tanlab kesish amaliyotini joriy etish.

Ekotizimga asoslangan boshqaruv

Ushbu yondashuv o'rmonlar murakkab ekotizimlar ekanligini va boshqaruv qarorlari daraxtlar, yovvoyi tabiat, tuproq va suv kabi turli komponentlar o'rtasidagi o'zaro ta'sirlarni hisobga olishi kerakligini tan oladi.

Misol: Suv sifatini saqlash va suvda yashovchi turlar uchun yashash muhitini ta'minlash maqsadida daryolar va soylar bo'yidagi qirg'oqbo'yi zonalarini himoya qilish.

Adaptiv boshqaruv

Adaptiv boshqaruv o'rmonlarni boshqarish amaliyotlarining ta'sirini monitoring qilish va yangi ma'lumotlar hamda o'zgaruvchan sharoitlarga asoslangan strategiyalarni moslashtirishni o'z ichiga oladi. Bu uzluksiz takomillashtirishga imkon beradi va siyosatlarning vaqt o'tishi bilan samarali bo'lib qolishini ta'minlaydi.

Misol: Yog'och hajmi, bioxilma-xillik va o'rmon salomatligining boshqa ko'rsatkichlarini baholash uchun muntazam o'rmon inventarizatsiyasini o'tkazish va ushbu ma'lumotlardan hosilni yig'ish rejalarini tuzatish uchun foydalanish.

Manfaatdor tomonlarning ishtiroki

Davlat idoralari, mahalliy jamoalar, tub xalqlar, xususiy yer egalari va atrof-muhitni muhofaza qilish tashkilotlari kabi turli manfaatdor tomonlarni jalb qilish samarali o'rmon siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun muhimdir.

Misol: O'rmonlarni boshqarish masalalarini muhokama qilish va konsensusga asoslangan yechimlarni ishlab chiqish uchun ko'p manfaatli forumlarni tashkil etish.

Shaffoflik va hisobdorlik

O'rmon siyosati bo'yicha qarorlar shaffof bo'lishini va ularni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lganlar javobgar bo'lishini ta'minlash jamoatchilik ishonchini mustahkamlash va yaxshi boshqaruvni rag'batlantirish uchun juda muhimdir.

Misol: O'rmonlarni boshqarish rejalari va monitoring ma'lumotlarini ommaga ochiq qilish hamda qoidalarga rioya etilishini ta'minlash uchun mustaqil audit mexanizmlarini yaratish.

O'rmon siyosatidagi muammolar

O'rmon siyosati bir qator jiddiy muammolarga duch kelmoqda:

O'rmonlarning kesilishi va degradatsiyasi

O'rmonlarni boshqa yerlardan foydalanish uchun tozalash bo'lgan o'rmonlarning kesilishi va o'rmonlar sifatining pasayishi bo'lgan o'rmon degradatsiyasi butun dunyo bo'ylab asosiy tahdid bo'lib qolmoqda. Bu jarayonlar iqlim o'zgarishi, bioxilma-xillikning yo'qolishi va yer degradatsiyasiga hissa qo'shadi.

Misol: Qishloq xo'jaligining kengayishi, ayniqsa chorvachilik va soya yetishtirish uchun, Amazon tropik o'rmonlarida o'rmonlarning kesilishining asosiy omili hisoblanadi.

Noqonuniy daraxt kesish

Milliy qonunlar va qoidalarni buzgan holda yog'och tayyorlash bo'lgan noqonuniy daraxt kesish, barqaror o'rmon xo'jaligiga putur yetkazadi va hukumatlarni daromaddan mahrum qiladi. Bu, shuningdek, ko'pincha korrupsiya va inson huquqlari buzilishi bilan bog'liq.

Misol: Janubi-Sharqiy Osiyoda pushti daraxtning noqonuniy kesilishi jiddiy tashvish uyg'otmoqda, chunki u yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlarga tahdid soladi va mahalliy jamoalarga xalaqit beradi.

Iqlim o'zgarishi

Iqlim o'zgarishi o'rmon ekotizimlarini o'zgartirib, o'rmon yong'inlari, qurg'oqchilik va hasharotlar epidemiyasining chastotasi va intensivligini oshirmoqda. Bu o'zgarishlar o'rmon mahsuldorligini pasaytirishi, daraxtlarning nobud bo'lishini ko'paytirishi va ekotizim xizmatlarini buzishi mumkin.

Misol: Shimoliy Amerikaning g'arbiy qismidagi tog' qarag'ay qo'ng'izi epidemiyasi millionlab gektar o'rmonni nobud qildi, bunga qo'ng'izning tezroq ko'payishiga imkon beruvchi issiqroq harorat sabab bo'ldi.

Yerga egalik va resurs huquqlari

Noaniq yoki ishonchsiz yerga egalik va resurs huquqlari o'rmon resurslari bo'yicha mojarolarga olib kelishi va barqaror boshqaruvga to'sqinlik qilishi mumkin. Mahalliy va tub aholi huquqlarini tan olish va hurmat qilish adolatli va barqaror o'rmon xo'jaligini rivojlantirish uchun muhimdir.

Misol: Dunyoning ko'p qismlarida mahalliy jamoalar o'rmonlarga an'anaviy huquqlarga ega, ammo bu huquqlar milliy qonunlar tomonidan rasman tan olinmagan, bu esa davlat idoralari va xususiy kompaniyalar bilan mojarolarga olib keladi.

Globallashuv va savdo

Globallashuv va savdo o'rmonlarga ham ijobiy, ham salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Yog'och va boshqa o'rmon mahsulotlariga bo'lgan talabning ortishi o'rmonlarning kesilishiga va noqonuniy daraxt kesishga olib kelishi mumkin, barqaror o'rmonchilik tashabbuslari esa mas'uliyatli o'rmon boshqaruvini rag'batlantirishi mumkin.

Misol: Xalqaro bozorlarda palma yog'iga bo'lgan talab Janubi-Sharqiy Osiyoda keng ko'lamli o'rmon kesilishiga olib keldi, chunki palma yog'i plantatsiyalariga yo'l ochish uchun o'rmonlar tozalanmoqda.

Xalqaro kelishuvlar va tashabbuslar

Bir qator xalqaro kelishuvlar va tashabbuslar barqaror o'rmon xo'jaligini rivojlantirish va o'rmonlarning kesilishiga qarshi kurashishga qaratilgan:

• Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqlim o'zgarishi bo'yicha Doiraviy Konventsiyasi (UNFCCC): UNFCCC tarkibiga O'rmonlarning kesilishi va degradatsiyasidan kelib chiqadigan emissiyalarni kamaytirish (REDD+) bo'yicha qoidalar kiradi, bu rivojlanayotgan mamlakatlarni o'z o'rmonlarini saqlash va barqaror boshqarishga rag'batlantirishga qaratilgan.
• Biologik xilma-xillik to'g'risidagi konventsiya (CBD): CBD bioxilma-xillikni, shu jumladan o'rmon bioxilma-xilligini saqlash va undan barqaror foydalanishni rag'batlantiradi.
• Birlashgan Millatlar Tashkilotining O'rmonlar bo'yicha Forumi (UNFF): UNFF o'rmon siyosati masalalarini muhokama qilish va barqaror o'rmon xo'jaligini rivojlantirish uchun global platforma taqdim etadi.
• O'rmon Xo'jaligi Kengashi (FSC): FSC mas'uliyatli o'rmon boshqaruvi uchun standartlarni belgilaydigan va ushbu standartlarga javob beradigan o'rmon mahsulotlarini sertifikatlaydigan mustaqil, notijorat tashkilotdir.

Jamoaviy o'rmonchilik

Jamoaviy o'rmonchilik, ya'ni mahalliy jamoalar o'rmonlarni boshqarish va ulardan foydalanishda muhim rol o'ynaydigan yondashuv, barqaror o'rmon xo'jaligining samarali usuli sifatida tobora ko'proq tan olinmoqda. U jamoalarni kuchaytirishi, turmush darajasini yaxshilashi va tabiatni muhofaza qilishni rag'batlantirishi mumkin.

Misol: Nepalda jamoaviy o'rmonchilik dasturlari degradatsiyaga uchragan o'rmonlarni tiklashda va mahalliy jamoalarning turmush darajasini yaxshilashda muvaffaqiyatli bo'ldi.

REDD+ va o'rmon uglerodi

REDD+ (O'rmonlarning kesilishi va degradatsiyasidan kelib chiqadigan emissiyalarni kamaytirish) - bu rivojlanayotgan mamlakatlarni o'rmonlarning kesilishi va degradatsiyasini kamaytirishga hamda o'rmon uglerod zaxiralarini oshirishga rag'batlantirishga qaratilgan global tashabbusdir. U mamlakatlarga o'z o'rmonlarini saqlash va barqaror boshqarish uchun moliyaviy rag'batlantirishni taqdim etadi, bu esa iqlim o'zgarishini yumshatishga yordam beradi.

Misol: Lotin Amerikasidagi bir qancha mamlakatlar, masalan, Braziliya va Peru, o'z o'rmonlarini himoya qilish va uglerod chiqindilarini kamaytirish uchun REDD+ loyihalarini amalga oshirmoqda.

Texnologiyaning roli

Texnologiya o'rmon siyosati va boshqaruvida tobora muhim rol o'ynamoqda. Masofadan zondlash, geografik axborot tizimlari (GIS) va ma'lumotlar tahlili o'rmonlarni monitoring qilish, o'rmon salomatligini baholash va noqonuniy daraxt kesishni kuzatish uchun ishlatilishi mumkin.

Misol: Sun'iy yo'ldosh tasvirlari Amazon tropik o'rmonlarida o'rmonlarning kesilish darajasini kuzatish va noqonuniy daraxt kesish faoliyatini aniqlash uchun ishlatiladi.

O'rmon siyosatining kelajakdagi yo'nalishlari

O'rmonlar oldida turgan muammolarni hal qilish va ularni barqaror boshqarishni ta'minlash uchun o'rmon siyosati bir nechta asosiy yo'nalishlarda rivojlanishi kerak:

• O'rmon boshqaruvini mustahkamlash: Huquqni muhofaza qilishni takomillashtirish, korrupsiyaga qarshi kurashish va shaffoflikni rag'batlantirish samarali o'rmon boshqaruvi uchun muhimdir.
• Barqaror o'rmon moliyalashtirishni rag'batlantirish: Ekotizim xizmatlari uchun to'lovlar kabi innovatsion moliyalashtirish mexanizmlarini ishlab chiqish barqaror o'rmon xo'jaligini qo'llab-quvvatlashga yordam beradi.
• O'rmon siyosatini boshqa sohalar bilan integratsiyalash: O'rmon siyosati rivojlanish faoliyati natijasida o'rmonlarga salbiy ta'sir ko'rsatmasligini ta'minlash uchun qishloq xo'jaligi, energetika va transport kabi boshqa sohalardagi siyosatlar bilan integratsiyalashgan bo'lishi kerak.
• Jamoatchilik ishtirokini kuchaytirish: Mahalliy jamoalar va tub xalqlarni o'rmon boshqaruvida ishtirok etishga jalb qilish barqaror va adolatli natijalarni rag'batlantirish uchun juda muhimdir.
• Tadqiqot va innovatsiyalarga sarmoya kiritish: O'rmon chidamliligi va mahsuldorligini oshirishi mumkin bo'lgan yangi texnologiyalar va boshqaruv amaliyotlarini ishlab chiqish uchun tadqiqot va innovatsiyalarga doimiy sarmoya kiritish zarur.

Xulosa

O'rmon siyosati o'rmonlarimiz kelajagini shakllantirishda hal qiluvchi rol o'ynaydigan murakkab va rivojlanayotgan sohadir. Barqarorlik, ekotizimga asoslangan boshqaruv, manfaatdor tomonlarning ishtiroki va adaptiv boshqaruv tamoyillarini qabul qilib, biz o'rmonlarning kelajak avlodlar uchun muhim resurslar va ekotizim xizmatlarini taqdim etishda davom etishini ta'minlay olamiz. O'rmonlarning kesilishi, noqonuniy daraxt kesish, iqlim o'zgarishi va yerga egalik muammolarini hal qilish hukumatlar, jamoalar, xususiy sektor va xalqaro tashkilotlardan birgalikda sa'y-harakatlarni talab qiladi. Faqat hamkorlik va innovatsiyalar orqali biz barqaror o'rmon xo'jaligiga erisha olamiz va ushbu hayotiy muhim ekotizimlarni himoya qila olamiz.